隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護形勢仍十分嚴峻。目前，我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護水平較低，環(huán)境保護工作較粗放，農(nóng)村居民環(huán)保意識也相對較差，同時，缺乏有效的環(huán)境保護機制，許多地區(qū)農(nóng)村污染防治處于接近“空白”的狀態(tài)。如今，越來越多的人認識到“美麗中國”建設(shè)是“中國夢”不可或缺的內(nèi)涵。要避免垃圾“農(nóng)村包圍城市”局面出現(xiàn)，啟動鄉(xiāng)村文明行動，并且城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜軟硬結(jié)合。
    專家表示，現(xiàn)階段我國農(nóng)村環(huán)境主要面臨四大污染源，即農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和外來污染等。隨著農(nóng)村生活、消費方式與城市的趨同，農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村環(huán)境的首要污染源。隨著社會的發(fā)展，如今，各級政府非常重視農(nóng)村居住環(huán)境的改善，不僅在各個自然村放置生活垃圾桶，讓村民的生活垃圾集中放置，還安排專門的人員定時到農(nóng)村收集生活垃圾，農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放、無人清理已成為歷史。
    通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村莊環(huán)境面貌得到改善，農(nóng)民實實在在受益。但是，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治有3方面難題待破解。
1、鄉(xiāng)民統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大家共同全力。農(nóng)村垃圾量大、面廣、運輸成本高。農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶居住分散，垃圾在收運和周轉(zhuǎn)過程中路線往往迂回曲折。戶與戶之間沒有運輸通道，組與組無法連成線、匯成片，村與組無法抱成團，嚴重制約垃圾有效處理。
2、加強村民環(huán)衛(wèi)意識，擴大環(huán)保宣傳范圍。農(nóng)村垃圾分類內(nèi)無動力、外缺助力，難以常態(tài)化。廣大農(nóng)民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習(xí)慣。農(nóng)村原本就缺少專業(yè)拾荒隊伍和保潔員，致使垃圾分類工作難見實效。
3、建立機制、保證投入也是另一個關(guān)注重點。很多地方農(nóng)村垃圾處理費用沒有列入財政預(yù)算，資金投入難以為繼。特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運、收貯、分揀等費用，沒有長效機制保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目驗收完畢后，條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。
     垃圾治理是一個公共物品提供的問題，一方面關(guān)系著廣大村民的身心健康、村容村貌、對投資和旅游的吸引力，另一方面則關(guān)乎鄉(xiāng)村行政治理、制度建設(shè)、財政資源的合理配置。針對農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的難題，以下三方面必須改進。
1、創(chuàng)新方式方法。注重發(fā)揮市場手段，以商品購買、交換等方式來引導(dǎo)垃圾分類。如湖南省常德市下轄的津市市，試點采用綠色存折方式，建立每戶廢品回收臺賬。保潔員每周兩次上門，入戶收購回收垃圾及有害垃圾，并按垃圾種類、數(shù)量、單價、金額等欄目填入登記臺賬。同時，將收購金額填入農(nóng)戶綠色存折。農(nóng)戶憑此可到回收站點換回等額或超額日用品，還可以直接兌換現(xiàn)金。在確定廢品收購價格時，采用的是高于市場收購價10%~20%的標(biāo)準。在換購日用品時，采用進價或低于進價的標(biāo)準。其他地方的政府以及鎮(zhèn)街、村居組應(yīng)借鑒這種經(jīng)驗，采取以獎代投、以投促治方式，推動農(nóng)民參與垃圾分類處理。
2、因地制宜，提供便利條件。農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠，不便交售垃圾。為此，可改為每周兩次由保潔員上門收購，還可電話預(yù)約收購。
3、在硬件和軟件上提供保障。試點村可為每戶配置三桶一筐，協(xié)助每家在房前屋后挖坑，專門傾倒餐廚垃圾，漚有機肥。為每村建1個~2個垃圾收貯、轉(zhuǎn)運站點。做好宣傳，成立村組專門理事會，建立評比制度并嚴格執(zhí)行獎罰措施，在村村通喇叭中通報相關(guān)情況。保潔員工資補助、運輸費用、公益補貼、換購費用等需要地方財政加大供給。可采用市級財政補一點、鎮(zhèn)村湊一點、農(nóng)戶集一點方式，解決資金問題。同時，制定農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費保障實施方案，確保資金不斷流、投入有保障。