首先，農村的整個空間不是很大，人與人之間也非常熟悉，再加上血緣、家族、習俗、傳統等原因，個人空間的透明性較大，私密性很難受到尊重和保護，與之對應的公共空間也不是很清楚。但在城市里，由于人口眾多，空間巨大，從平矮的平房到聳立參天的大廈，盡管人們可能在一定區域內工作，但是人們之間的分工越來越細，以及不同的文化、教育、興趣、職業等差異，阻礙了人們之間的了解，相互之間的交往也越來越少。可以說“在很大程度上，人們生活在相對陌生的人們中，這種狀況很好地保護了私密性。加上城市居住的格局是一個個小單元住房，與農村有很大不同。這樣個人空間得到了更多的保護。但是人們有交往的愿望，有交往的需求，當這種私人空間嚴格地建立起來之后，他們就要尋找一個其他的場合去交往，這就有了相對公共空間的要求。”社會空間存在著可變性，它在公共和私人之間可以相互轉換。四川淺談公共藝術訂制

隨著社會經濟水平和人民物質生活的提高、城市化進程的深入，城市公共空間的藝術情趣和社會功能越來越受到重視，這是近代公共藝術得以蓬勃發展的源動力之一；另一個原因是當代藝術的民主化運動，使得藝術品從博物館中走出來，走到公共空間，走向公眾生活。公共空間雖是公眾共有，但多由有關部門管控，因此公共藝術創作需要考慮當地政策規章，有時需要與有關部門溝通合作。應包含一切視聽藝術，如戲劇、電影、舞蹈、演唱、環境藝術、博物館藝術作品、甚至還應有行為藝術、大地藝術和觀念藝術等前衛試驗性藝術。但實則它是一個特稱名詞，主要是在美術和視覺造型藝術領域內使用，更準確的名稱應是“公共造型藝術”。四川淺談公共藝術訂制人類的公共環境是一個社會群體部落為形象的活動舞臺。

公共藝術家們很多時候只是把藝術的民主和參與當作一種“藝術套話”在短期的藝術項目中堅持，卻往往不能發現、不敢介入或深度介入一些嚴肅的公共話題。類似于在拿到贊助后找一些社會邊緣人群，一起畫畫、攝影做作品，同時拍照記錄，后展示給公眾充當“慈善藝術”的作品，在現在的所謂“公共藝術”中屢見不鮮。很多藝術家把一種高高在上、以恩人自居的同情和施舍當成了藝術，他自己雖然過了一把當慈善家的癮，卻并不能解決，甚至都不能夠觸碰到這些群體所面臨的制度困境和實際問題。如果我們在強調藝術的“公共性”的同時，卻把藝術家主觀的變革精神弱化，把那種先知式的、查拉斯圖特拉式的東西磨平，那么以“公共”為名的藝術本質上就很可能變成另外一種參與性的“扎彩應景”。

文化是指人類擺脫了純粹自然屬性及其狀態的束縛而在后天的演化中所獲得的認識和共同遵循的行為方式（它在特定的地域和條件下呈現出自身內部的認同性以及與其它類別間的差異性），即文化呈現為一種復雜的綜合體。它包括了一個區域或民族在長期生存和發展過程中形成的知識、信仰、風俗、宗教、藝術、法律、道德、禁忌和對物質世界及造物技術的體認等內涵，也包括人們自身在社會運行中所獲得的一切經驗、能力和約定俗成的習慣，是人類創造的所有物質成果和精神成果的總和。雕塑，指為美化環境或用于紀念意義而雕刻塑造、具有一定寓意、象征或象形的觀賞物和紀念物。

公共藝術的基礎：從歷史學的角度看：公共藝術是一個歷史的概念，它不單單只是表示空間場所。有論者忽視了公共藝術的特定的歷史內涵，把它看作是一種超越時空的藝術形態，這就把公共藝術概念無限地泛化了，如有人認為原始時期的巨石文化就是早的公共藝術，有人認為埃及的金字塔是古代的公共藝術，還有人認為中國的乾陵、昭陵的神道石刻也是公共藝術，這種說法本身是缺乏歷史感的，在沒有公共性的社會，這些藝術在內涵上都只能說是神權的藝術、王權的藝術，在空間形態上，只能算是戶外的藝術，它們都不具備公共藝術的基本特征。一個簡單的例子就是同樣一件雕塑作品放置在私人空間當中和公共空間當中，它們的屬性是不一致的。四川淺談公共藝術訂制

公共藝術的管理機構和制作機構就能夠以此對公共藝術作品加以評估和修正。四川淺談公共藝術訂制

如果象征性空間成為一般歷史的一部分，那么其易于遭受一種轉變，在其中這種空間的意義和相聯系的東西開始與一種目前主流的歷史方法發生聯系。這足以解釋我們的史前巖畫、雕刻、宗教藝術、陵墓藝術為什么在現在能夠被劃歸為公共藝術了，這些藝術可以看作是一種處于象征性的公共空間中的藝術。應該指出的是，盡管我們愿意將定位好的三種公共空間看作是三種不同的類型，但是每一種公共空間都融合了這些類型中的一種或多種。物理公共空間如街道、廣場、草地、海灘等通過城市設計可以形成。社會公共空間如咖啡屋、餐館、報紙等各種形式的媒體、互聯網以及私人住所。物理公共空間是明顯的，可以說是為浪漫化的……它是通過所屬權的類型來確定的，被連接在建筑和“自然環境”當中。四川淺談公共藝術訂制