規劃分析規劃分析是對城市規劃的介紹和分析，重點介紹城市規劃中與需水預測有關的經濟社會發展指標以及規劃提出對水資源的需求，如用水規模、取水水源、供水與退水方案等；還應分析規劃與主體功能區劃、土地利用規劃、水資源有關規劃等上層規劃的相符性，分析規劃與區域內其他現行或已批復同層級規劃在水資源方面的協調性。2.水資源開發利用現狀分析收集整理與城市規劃相關的基礎資料，分析城市水資源狀況、水資源開發利用情況、水功能區水質現狀及達標情況；分析區域水資源開發利用潛力及存在的主要問題等；根據城市所在行政區的用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求，說明城市**嚴格水資源管理“三條紅線”指標的落實情況。水資源論證應建立流域尺度的水量水質聯合模擬系統，支撐綜合決策。阿壩廠區水資源論證編制單位

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發布實施的《中華人民共和國礦產資源法實施細則》明確規定：“地下水資源具有水資源和礦產資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產資源法》和本細則；地下水資源的開發、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規。”關于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發[1998]14號）明確規定，企事業單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據各省（自治區、直轄市）人民**有關規定執行。資陽環保發電廠水資源論證管理辦法職業教育學校開展水資源論證，可保障教學實訓和生活用水，培養節水型人才。

節水制度建設1、加強管理體制、政策體系建設加強節水工作領導，大力推進節水首先應按規劃綱要要求，制訂出具有全局性、階段性、科學性與可行性，并且上下協調平衡的節水發展規劃；其次是必須堅持國家宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，促進和保障規劃綱要的實施。節水規劃、計劃規定應調動全社會的力量，實行職責分工，強化職能，明確節水工作。應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核，將節水措施落在實處。根據節水型社會建設，全縣加強了節水型社會建設的制度建設，先后出臺了多套制度，推進節水型社會建設。2、建立節水型用水標準化體系，開展節水型社會建設建立兩套節水的指標體系，一套是水資源的宏觀控制指標體系，明確各行業、部門可使用的水資源量；一套是水資源的微觀定額指標體系，規定社會產品或工作量的單位用水量，從而使經濟社會發展的每個步驟都與水資源承載能力相符，建成節水型社會。

《水法》明確規定：水資源屬于國家所有；農村集體經濟組織的水塘和由農村集體經濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經濟組織使用。《取水許可和水資源費征收管理條例》（***令第460號）明確規定：農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的不需要申請領取取水許可證。若穆紅承包土地灌溉抽取自然坑塘的水屬于農村集體經濟組織所有，則不適用于取水許可的有關規定，但需征得農村集體經濟組織的同意。水資源論證要分析水權交易可能性，促進水資源在市場機制下合理流動。

關于水資源調查和確權登記管理職責根據黨的十九屆三中全會審議通過的《*****關于深化黨和******的決定》和《深化黨和******方案》，以及*****辦公廳印發的自然資源部、水利部“三定”規定，自然資源部負責水資源調查和確權登記管理，水利部負責組織實施取水許可、水資源論證等制度。二、關于編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責根據機構**要求，水利部編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責整合入生態環境部。根據*****辦公廳、***辦公廳印發的《水利部職能設置、內設機構和人員編制規定》，水利部具有“參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理”的職責。目前，**層面入河排污口職責已移交，水功能區正在移交，地方結合機構**要求也正在組織移交。隨著職責的逐步移交，我部也在抓緊研究下階段做為參與部門如何在職責范圍內開展入河排污口、水功能區相關工作，配合生態環境主管部門共同做好相關工作。水資源論證需建立水資源開發利用風險評估模型，量化干旱洪澇影響。甘孜垃圾發電廠水資源論證評估

水資源論證應構建水資源-能源-土地復合系統模型，優化空間開發布局。阿壩廠區水資源論證編制單位

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，促進經濟社會發展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關規劃科學決策和建設項目合理布局中發揮了重要作用，有力促進了水資源節約保護和合理開發利用。但由于發展理念、發展階段和方式等影響，一些地區在經濟社會發展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規劃水資源論證推進力度不夠、建設項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”**要求不相適應等問題。為促進生態保護和高質量發展，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定、量水而行，現就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。阿壩廠區水資源論證編制單位