一、關于利用深井進行農業灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發非承壓水，鑒于非承壓水在合理開發條件下可以得到更新和補充，因此非承壓水可以合理開發利用，但不得超過其可開采量，以確保地下水的可持續利用，確保不產生生態環境問題。《山東省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應當根據區域用水需求、地下水開發利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標和限制開采、禁止開采的水位控制指標，作為確定地下水開發利用強度的依據”。同時，開發利用地下水還應當依法辦理取水許可，具有取水許可管理權限的有關水行政主管部門通過取水許可明確取水權人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關于非超采區、限采區利用地下水的問題。根據有關法律法規和實行**嚴格水資源管理制度政策要求，對地下水非超采區，為保護地下水，有關水行政主管部門應當明確地下水開采總量控制指標和水位控制指標并嚴格管理，防止出現新的超采區；在地下水限采區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水，并削減超采量，逐步實現地下水采補平衡。水資源論證中的地下水超采治理方案，需包含禁采區劃定與替代水源保障。巴中水資源論證評估

節水制度建設1、加強管理體制、政策體系建設加強節水工作領導，大力推進節水首先應按規劃綱要要求，制訂出具有全局性、階段性、科學性與可行性，并且上下協調平衡的節水發展規劃；其次是必須堅持國家宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，促進和保障規劃綱要的實施。節水規劃、計劃規定應調動全社會的力量，實行職責分工，強化職能，明確節水工作。應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核，將節水措施落在實處。根據節水型社會建設，全縣加強了節水型社會建設的制度建設，先后出臺了多套制度，推進節水型社會建設。2、建立節水型用水標準化體系，開展節水型社會建設建立兩套節水的指標體系，一套是水資源的宏觀控制指標體系，明確各行業、部門可使用的水資源量；一套是水資源的微觀定額指標體系，規定社會產品或工作量的單位用水量，從而使經濟社會發展的每個步驟都與水資源承載能力相符，建成節水型社會。攀枝花水資源論證評價工業園區水資源論證需強化循環經濟理念，構建企業間水梯級利用體系。

規劃分析規劃分析是對城市規劃的介紹和分析，重點介紹城市規劃中與需水預測有關的經濟社會發展指標以及規劃提出對水資源的需求，如用水規模、取水水源、供水與退水方案等；還應分析規劃與主體功能區劃、土地利用規劃、水資源有關規劃等上層規劃的相符性，分析規劃與區域內其他現行或已批復同層級規劃在水資源方面的協調性。2.水資源開發利用現狀分析收集整理與城市規劃相關的基礎資料，分析城市水資源狀況、水資源開發利用情況、水功能區水質現狀及達標情況；分析區域水資源開發利用潛力及存在的主要問題等；根據城市所在行政區的用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求，說明城市**嚴格水資源管理“三條紅線”指標的落實情況。

《地下水監測工程技術規范》主要針對平原區、山丘區以及城市建成區、大型水源地、超采區、海（咸）水入侵區、地面沉降區等區域地下水監測，《生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求》主要針對污染源（點源）的地下水監測，二者適用范圍有所不同，并不矛盾，應根據地下水監測目的和工作性質等，選擇對應的執行標準。《地下水監測工程技術規范》規定“宜從經常使用的民井、生產井以及泉流量基本監測站中選擇布設水質基本監測站，不足時可從水位基本監測站中選擇布設水質基本監測站”，應理解為可從民井、生產井以及泉流量基本監測站及水位基本監測站中加測地下水水質。環境監測井能否作為生產井，應依法向具有取水許可審批權限的審批機關提出申請。水資源論證中的再生水利用規劃，需明確水質標準與輸配水系統建設方案。

(3)取水工程項目取水水源論證。在區域水資源及其開發利用狀況分析的基礎上，利用已有成果和水文站點現有資料，分析論證范圍內現狀及規劃水平年來水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析評價現狀取水水源的水質和取水口設置合理性等。項目取水水源論證是本報告工作重點。(4)取水工程項目取水和退水影響論證。在調查評價本項目取、退水是否遵守流域和區域規劃、水功能區管理要求的基礎上，從水資源基本條件，水功能管理、水域納污能力使用、水生態保護及對第三者的影響方面，分析本項目取水、退水影響，提出減緩和消除不利影響的補救或補償措施建議。(5)水源保護措施。針對項目取水和退水可能產生的影響，提出相應的水資源及水生態保護措施，并根據水資源開發、利用和保護要求，提出減緩和消除不利影響的對策措施。水資源論證要評估節水措施可行性，推動企業采用先進節水技術，降低用水成本。攀枝花養殖水資源論證管理辦法

水資源論證中的水生態修復方案，需明確河道生態基流與濕地補水標準。巴中水資源論證評估

總體要求（一）指導思想***貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規劃水資源論證，嚴格建設項目水資源論證，推進水資源論證區域評估，進一步發揮水資源在區域發展、相關規劃和項目建設布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求，堅決抑制不合理用水需求，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調，推動生態保護和高質量發展。（二）基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區域發展、相關規劃制定和項目建設布局的剛性約束，將經濟活動嚴格限定在水資源承載能力范圍之內。——健全水資源論證體系。充分考慮規劃、建設項目以及區域發展的實際，分類推進水資源論證工作，突出工作重點，優化內容和形式。——強化事中事后監管。進一步明確相關部門和市場主體在水資源論證中的職責和義務，強化責任落實，加大監督管理和責任追究力度，提升水資源論證工作水平。巴中水資源論證評估