咨詢內容問題1、地鐵等地下工程疏干排水屬不屬于臨時性應急取（排）水工程？問題2、“臨時應急取（排）水工程”如何劃定？問題3、疏干排水需不需要辦理取水許可證？問題4、如果是在需要辦理取水許可證的前提下，排水區域卻又屬于地下水禁采區，這種矛盾情況應該如何解決？問題比較多，請老師見諒，謝謝老師解答。答復內容您好！感謝您的留言。現答復如下：一、關于臨時性應急取（排）水工程的問題根據《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）第四條規定，符合以下情形的，不需要申請辦理取水許可證：一是為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；水資源論證可結合區域發展規劃，提前預留水資源空間，滿足未來發展需求。樂山水資源論證審批

明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規劃，其同級水行政主管部門應在規劃審批前，對規劃編制部門提供的規劃水資源論證報告書或相關論證材料組織進行審查，重點從水資源管控指標的符合性，以及規劃需水規模、節水評價、取水退水方案、水資源水生態保護措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應征求流域管理機構的意見。對規劃需水節水不符合水資源管控指標要求、水資源支撐保障條件不具備，或規劃實施可能對水資源水生態水環境造成重大不良影響且難以補救的，審查機關應提出規劃不可行，或根據水資源條件對規劃進行調整的意見。對未開展水資源論證的相關規劃，流域管理機構和地方各級水行政主管部門應在規劃征求意見環節，向規劃編制和審批部門提出開展規劃水資源論證的意見或建議。垃圾發電廠水資源論證水資源論證需建立區域用水效率評估指標體系，實施階梯水價激勵機制。

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”原則，促進經濟社會發展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關規劃科學決策和建設項目合理布局中發揮了重要作用，有力促進了水資源節約保護和合理開發利用。但由于發展理念、發展階段和方式等影響，一些地區在經濟社會發展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規劃水資源論證推進力度不夠、建設項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”**要求不相適應等問題。為促進生態保護和高質量發展，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定、量水而行，現就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。

《地下水監測工程技術規范》規定““內陸盆地平原區……，基本監測站布設密度4～10眼/103km2”和“宜從經常使用的民井、生產井以及泉流量基本監測站中選擇布設水質基本監測站”。而《生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求》規定“地下水監測采樣點布設：本底井,一眼,宜設在填埋場地下水流向上游,距填埋堆體邊界30m-50m處。污染擴散井,兩眼，宜分別設在垂直填埋場地下水走向的兩側,距填埋堆體邊界30m-50m處。污染監視井,兩眼,宜分別設在填埋場地下水流向下游,距填埋堆體邊界30m處一眼、50m處一眼”。（續下）答復內容您好！感謝您的留言。水資源論證可結合海綿城市建設理念，提高城市雨水收集和利用效率。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發、土壤吸收、產品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業是耗水量較大的行業，主要指取用水量大且耗水率高的工業行業等。根據國家統計局網站2016年9月9日發布的數據信息，高耗水行業有**行業，分別是煤炭開采和洗選業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，非金屬礦采選業，電力、熱力生產和供應業，紡織業，造紙和紙制品業，有色金屬冶煉和壓延加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業等行業。根據國家發展**委、水利部、住房城鄉建設部印發的《節水型社會建設“十三五”規劃》（發改環資〔2017〕128號），高耗水行業主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業。目前，我國對高耗水行業尚無統一界定，可根據實際工作需要，酌情使用以上行業分類。水資源論證應構建水資源承載力壓力測試系統，評估極端情景下用水安全。巴中工廠水資源論證評估報告

水資源論證中的再生水利用規劃，需明確水質標準與輸配水系統建設方案。樂山水資源論證審批

工程取水口處河段河道順直，河床由沙礫卵石組成，河床沖淤變化較小，工程河段地質條件良好，河床覆蓋層厚度達數十米，穩定性較好，從河段的地形地貌、工程地質結構分析，工程取水口位置是經濟合理的。經實地踏勘，在工程取水口上游無場鎮、無其他工礦企業，居住人口較分散，無任何集中污染源，工程河段水質符合地表水Ⅰ類水域標準，水質良好，水質能夠滿足該工程用水的要求。根據上述水文分析計算可知，本工程取水流量占p=90%枯水年來水量的比例為32.5%。因此，只要采用合理的取水方式，取水口斷面的天然來水量是能夠滿足取水要求的。樂山水資源論證審批