水土保持工作面臨的新形勢(shì)：生態(tài)自然修復(fù)加快植被恢復(fù)速度，并提高了水土保持效果。自2001年水利部開(kāi)始大力推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，實(shí)施封育保護(hù)以來(lái)，在三江源區(qū)等大范圍集中實(shí)施封禁面積50多萬(wàn)平方公里，在其他治理區(qū)也與坡改梯等工程結(jié)合實(shí)施封育，每年新增封育面積約10萬(wàn)平方公里。在其他區(qū)域的水土流失綜合治理措施中，也盡可能安排封育措施。大面積的封育保護(hù)，減少了對(duì)地表的干擾，減少了牲畜對(duì)地表結(jié)皮的破壞，促進(jìn)了植被自然恢復(fù)。自然條件下生長(zhǎng)的草灌比人工植被具有更好的水土保持作用，在干旱和半干旱地區(qū)大幅度減輕了水土流失。水土保持可以保護(hù)農(nóng)田免受土壤污染。云南農(nóng)業(yè)水土保持方案編制單位

目前，全國(guó)都開(kāi)始了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。請(qǐng)問(wèn)一下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造絕大部分內(nèi)容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：一、水土保持法第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案。《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”*****加強(qiáng)水土保持監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（水保〔2019〕160號(hào)）***條***款進(jìn)一步規(guī)定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案（報(bào)告書(shū)或報(bào)告表），并在開(kāi)工前報(bào)水行政主管部門(mén)（或其他有水土保持方案審批權(quán)的部門(mén)）審批。如您提到的項(xiàng)目屬在發(fā)展**或者其他部門(mén)立項(xiàng)（實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制管理），且滿(mǎn)足上述條件，則應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案，并在開(kāi)工前取得批復(fù)。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第五條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納義務(wù)人的范圍、第七條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征方式。四川公路水土保持方案報(bào)告書(shū)水土流失(water and soil loss) 指“在水力、重力、風(fēng)力等外營(yíng)力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損失”。

水土保持需要降低項(xiàng)目投資成本，提高項(xiàng)目投資效益：水土保持方案編制需要進(jìn)行大量的勘測(cè)、測(cè)量等工作，這就需要大量的人力、物力與財(cái)力，并且對(duì)后期施工有一定的影響。有些項(xiàng)目需要進(jìn)行拆遷改造，在設(shè)計(jì)方案中沒(méi)有體現(xiàn)出這一點(diǎn)。若要拆遷，則要對(duì)房屋進(jìn)行重新評(píng)估，這又需要花費(fèi)一筆費(fèi)用。而將水土保持方案做好了，則可以節(jié)約大量人力物力，也可以降低后期施工成本。水土保持方案對(duì)于一些中小型項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)方和建設(shè)單位對(duì)工作人員的要求都比較高。但對(duì)于一些不具備技術(shù)水平的設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，很難完成這項(xiàng)工作。另外，在后期驗(yàn)收和移交時(shí)，施工方、監(jiān)理單位也會(huì)經(jīng)常要求重新修改和補(bǔ)充相應(yīng)的資料。這對(duì)他們的工作時(shí)間也是一種很大的浪費(fèi)。

水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治、江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策（國(guó)發(fā)[1993]5號(hào)文件"關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知"）。通過(guò)開(kāi)展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，增加地表植被，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，開(kāi)展水土保持工作是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)第二次水土流失普查結(jié)果，全國(guó)水土流失面積高達(dá)365萬(wàn)平方公里，其中水蝕面積高達(dá)165萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)平方公里，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬(wàn)平方公里，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失行為舉報(bào)。

水土保持需要頻繁往返于建設(shè)單位與設(shè)計(jì)方？水土保持方案對(duì)于一些中小型項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)方和建設(shè)單位對(duì)工作人員的要求都比較高。但對(duì)于一些不具備技術(shù)水平的設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，很難完成這項(xiàng)工作。另外，在后期驗(yàn)收和移交時(shí)，施工方、監(jiān)理單位也會(huì)經(jīng)常要求重新修改和補(bǔ)充相應(yīng)的資料。這對(duì)他們的工作時(shí)間也是一種很大的浪費(fèi)。如果我們給這些單位提供一個(gè)專(zhuān)門(mén)的水土保持服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)做此項(xiàng)業(yè)務(wù)，就可以解決上述問(wèn)題了。比如我們給一些市政工程、園林綠化項(xiàng)目提供水土保持方案編制服務(wù)，在施工建設(shè)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理問(wèn)題，避免了水土流失帶來(lái)的損失。項(xiàng)目建設(shè)前期，水土保持方案由設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)審核后交由施工、監(jiān)理單位編制。項(xiàng)目建設(shè)完成后由施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收和移交。但對(duì)于一些中小型的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方可能不具備技術(shù)力量，導(dǎo)致方案編制不完善。而且大部分工程還需要提供圖紙等資料，這些資料都需要專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)完成。水土保持是保護(hù)土地資源、維護(hù)生態(tài)平衡的重要舉措。四川土地水土保持怎么做

水土保持可以提高土地的自然肥力。云南農(nóng)業(yè)水土保持方案編制單位

水土保持，是防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。八十年代以來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)以小流域?yàn)閱卧_(kāi)展水土流失綜合治理的新階段。小流域是指以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區(qū)。流域面積比較大一般不超過(guò)50平方公里。每個(gè)小流域既是一個(gè)的自然集水單元，又是一個(gè)發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單元，分布在大江大河的上游。一個(gè)小流域就是一個(gè)水土流失單元，水土流失的發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程都在小流域內(nèi)產(chǎn)生具有一定的規(guī)律性。2020年，中國(guó)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程治理1.34萬(wàn)平方公里。云南農(nóng)業(yè)水土保持方案編制單位